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finances publiques

 

les finances publiques étudient lʼensemble des problèmes qui se posent au pouvoir publics dans leurs actions de perception et dʼallocation des ressources financières. Ce qui singularise les pouvoirs publics cʼest la capacité à prélever des ressources économiques de force à dʼautres agents économiques. Mais il faut faire attention de ne pas prélever trop, que ce soit
efficace, que les rentrées dʼargent soient rapides et équitables. Lʼétat est il plus efficace que le marché à couvrir les risques sociaux ? Lorsquʼon parle de chiffres de dette, ce sera le total de la dette de ces trois composants qui sera prise en compte. Le déficit budgétaire représente les recettes de ces trois organismes – leurs dépenses. Sans que cela soit son seul moyen dʼaction, lʼÉtat fait un usage systématique de la contrainte dans ses relations avec les autres
agents. En principe cet usage est conforme à des règles clairement établies (concept de lʼÉtat de droit). La contrainte qui définit lʼÉtat est celle qui sʼétablit de manière légale et non désordonnée et imprévisible à la discrétion de celui qui détient le pouvoir. En second lieu, lʼÉtat est la seule institution qui a ce pouvoir de contrainte. Même si en pratique certains membres du groupe peuvent recourir à la force dans leurs rapports avec dʼautre membres ou avec lʼÉtat lui même, il nʼen reste pas moins que par principe lʼétat réprime de tel comportement pour imposer à son profit lʼexclusivité du droit dʼexercer la contrainte. On retrouve ainsi la définition classique du sociologue et économiste Max Weber pour qui lʼÉtat est lʼorgane qui dispose, sur un territoire, du monopole de la contrainte légitime. Enfin il résulte des deux caractéristiques que lʼÉtat a pour fonction minimale dʼassurer lʼordre dans la société, cʼest à dire faire en sorte que les conflits dʼintérêt entre individus soient résolus pacifiquement. Pour cela il faut que lʼindividu se voit reconnaître un certain nombre de droits et que ces droits soient respectés.

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